资讯 | 国务院吹风会:公共服务资源向社区下沉,优先发展社区养老!
发布人:老博会 发布日期:2022-02-14 阅读量:2955

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2月9日,国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会,介绍《“十四五”城乡社区服务体系建设规划》(以下简称《规划》)相关情况,并答记者问。

民政部副部长王爱文介绍,“十三五”时期,城乡社区服务体系建设取得积极进展,主要有五个方面:一是党领导社区服务能力不断加强,村(社区)“两委”班子持续加强,村(社区)党组织书记和主任“一肩挑”比例逐步提高,党建引领社区服务体系建设的体制机制逐步完善。二是服务供给不断扩大,社区提供基本公共服务办理、代办等服务,公共事业服务、便民利民服务办理更加便捷,志愿服务蓬勃发展。三是服务设施建设不断加快,以党群服务中心为基本阵地的城乡社区综合服务设施建设加快推进,城市社区综合服务设施实现全覆盖,农村社区综合服务设施覆盖率达到65.7%。四是服务人才队伍不断壮大,“十三五”期末,全国社区工作者达到433.8万人,社会工作专业人才达到157.3万人,主要在城乡社区提供各类专业服务。五是服务信息化建设不断加强,“互联网+社区政务服务”“互联网+社区商业服务”加速推进,全国村民委员会、城市居民委员会初步实现信息集中汇聚、统一管理、动态更新。

王爱文表示,“十四五”时期,党中央、国务院将加强城乡社区服务摆在更加突出的位置,首次将城乡社区服务体系建设规划列为“十四五”时期重点专项规划之一。按照党的十九届五中全会和国家“十四五”规划纲要确定的框架,《规划》从完善服务格局、增强服务供给、提升服务效能、加快数字化建设、加强人才队伍建设等方面作出安排部署,明确了城乡社区综合服务设施覆盖率等7个方面的主要指标,确定了“新时代新社区新生活”服务质量提升行动等4项行动计划,以及服务设施补短板工程1个重大工程。

王爱文认为,总的来看,《规划》体现了“两个聚焦、两个坚持”的鲜明特点:一是聚焦群众期待。《规划》推动基本公共服务资源向社区下沉,以老年人、残疾人、未成年人、困难家庭等为重点,优先发展社区养老、托育等服务,大力发展社区生活性服务业,让发展成果更多更公平惠及全体人民。二是聚焦国家重大战略。《规划》紧扣就业优先、乡村振兴、新型城镇化等国家重大战略,统筹城市、农村不同需求,大力提升城市社区就业承载力,着力补齐农村地区社区服务短板,确保管理服务有效覆盖常住人口。三是坚持问题导向。《规划》重点强化应急管理、风险防控、医疗卫生、社会心理服务等方面短板弱项,让社区成为居民最放心、最安心的港湾。四是坚持创新发展。《规划》注重运用数字技术为社区赋能减负,充分发挥市场主体、社会组织、群团组织等作用,推动社区服务向主体多层、功能集聚、模式便利方向发展。《规划》的出台实施将进一步完善城乡社区服务的政策体系,充分调动各方面积极因素,不断增强社区为民、便民、安民功能,让人民群众获得实实在在的好处,让社区更有温度。

在城乡社区服务体系规划布局方面,王爱文介绍,《规划》围绕基层治理新任务进行了总体规划布局,既明确了场地、设施、人员、服务对象和投入方面的“硬件”要素,也规划了社区服务项目、活动、载体、机制等“软件”内容,体现了鲜明的时代性。具体体现在:在服务内容上,强调为民服务、便民服务、安民服务一体推进。在服务方式和主体上,强调构建多方参与格局、创新服务模式。在服务保障上,强调经费、政策、人才和信息化措施。此外,将通过建制度、定标准、抓试点、推经验,让数字化、网络化、智能化更好地赋能社区治理和社区服务,让更多的事情能够在身边办、网上办、掌上办。

民政部基层政权建设和社区治理司司长陈越良介绍,推动《规划》落实落地要重点抓好五个方面的工作:一是指导各地抓紧出台“十四五”城乡社区服务体系建设规划,二是开展“新时代新社区新生活”服务质量提升行动,三是开展相关试点示范建设,四是推进城乡社区法治化、标准化和规范化建设,五是做好规划实施监测、跟踪指导和分析研判等工作。

来源:中国政府网、《中国社会报》