川渝联动，养老服务如何高质量发展？

华东师范大学公共管理学院院长钟仁耀就

“养老服务协同发展的最终目标是让老年人得益。”

在谈到川渝养老服务协同发展应聚焦于什么人群时，钟仁耀强调，除了让市场自由选择外，更应该聚焦于中收入老年群体。

“根据调研结果，川渝地区和全国一样，

养老产业的发展集中于高低两端，成哑铃型，

高收入群体有市场选择，

低收入群体有政策的大力扶持，

而中收入群体鲜有关注。”

他认为，当50后、60后步入高龄后，中收入老年群体对于养老的需求会集中爆发，而目前的市场上鲜有合适这类人群的养老产品。为此，他建议，川渝两地在养老服务协同发展的过程中不能忽视对中产阶级的关注，早准备早应对，目前可在适当的条件下给予这类群体一定的政策优惠。

社区养老：引导老年人动起来

在我国，居家养老有其存在的深厚文化基础。但由于我国公共福利服务、市场养老服务还处于初级阶段，目前尚存在着各种问题。如何进一步强化资源整合，搭建多元的社区养老服务体系，是我们现阶段面临的重要任务。

上海师范大学社会保障与社会政策研究中心主任郝勇

接受记者采访

上海师范大学社会保障与社会政策研究中心主任郝勇表示，社区养老服务综合体的开设一定要以当地人口老龄化程度为依托。在上海等老龄化程度高的地区，社区养老服务综合体偏向失能老人照护等服务，而针对老龄化还不算太高的地区，社区养老服务综合体可适当在健康娱乐方面倾斜。他点明，川渝地区有娱乐休闲的传统，在社区养老服务的设置上也需作为考量。

老年群体是由特点不同的人组成的群体，存在多元化的养老服务需求。郝勇认为老年人也需要重视自理能力，引导老年人动起来，是社区养老服务的关键。他提出，在社区养老服务综合体中进行体育嵌入、文艺嵌入、旅养嵌入都是引导老年人动起来的有效措施。

“从动起来的层面来说，

组织广场舞活动肯定优于组织棋牌活动，

一定要避免社区养老服务综合体沦为棋牌室”。

上海师范大学社会保障与社会政策研究中心主任郝勇

接受记者采访

郝勇说，推广社区养老，除了政府层面大力引导之外，应该调动社会各方资源积极加入，形成合力，先做样板，再铺开，为解决社区养老问题发挥更大的作用。

四川康复辅具产业发展：产业扶持重视招商

“2019年底我国60岁以上老年人达2.503亿，

其中失能半失能老人达4000余万;

慢性病患者总数2.7亿，

慢性病患者中超50%以上人群有康复需求。”

国家康复辅具研究中心教授兰陟在29日下午举行的四川首届康复辅具产业发展交流会上列出了这样一组数据。对于养老而言，康复辅具在提高老年人生活质量、参与社会活动能力等诸多方面有着不可替代的积极作用。目前来看，康复辅具产业仍是一片蓝海。

国家康复辅具研究中心教授兰陟接受记者采访

关于康复辅具产业的发展，兰陟坦言川渝地区和长三角、珠三角地区仍存在较大差距，这些差距主要体现在政府重视程度、产业聚集水平以及人员投入上。

就四川省而言，如何发展康复辅具产业?

兰陟提出了四点建议：一是各级政府出台相关的产业扶持政策，解决企业的后顾之忧;二是重视招商引资，引入发达地区的康复辅具企业，填补空白的同时发挥龙头企业的带动作用;三是加大科研方面投入，重视高校的作用，促进跨学科跨行业合作;四是加大资金投入，可以引入社会资本，解决目前康复辅具企业面临的“大产业小企业”困境。

产业的发展离不开市场及消费者的选择，但康复辅具目前还面临着价格昂、贵购买力不足等问题。关于康复辅具的普及，兰陟表示，康复辅具确实需要等待消费能力的提高。就目前而言，企业可以和政府形成合力，让康复辅具首先走进社区、走进养老机构，让老年人群先用起来;同时，引入保险制度推动支付保障的改革和完善，逐步实现康复辅具走进家庭的目标。