1月13日，民政部举行养老服务经营主体培育集体采访活动，民政部养老服务司副司长孙文灿介绍有关情况，天津市民政局二级巡视员郭勐、浙江省民政厅副厅长方仁表、广东省民政厅副厅长熊松、陕西省民政厅副厅长李平、江苏省苏州市民政局局长盛乐，围绕培育市场化老年助餐服务主体、扩大老年人产品用品供给方面接受媒体记者集体采访。

广东省民政厅副厅长熊松在采访中分享：广东着力搭建高水平展销平台，持续成功举办九届中国（广州）国际养老健康产业博览会等大型银发品牌展会，有效促进了老年产品用品的市场流通与产业对接。广东“老博会”已发展成为国内规模最大、国际化程度最高的银发产业博览平台之一，不仅是银发行业的风向标，更是供需对接的枢纽站，实现了社会效益与经济效益的双赢。

民政部养老服务司副司长孙文灿

介绍情况

党的二十届四中全会、中央经济工作会议对发展养老服务做出重要部署，习近平总书记在民营企业座谈会上强调，民营经济发展前景广阔、大有可为，民营企业和民营企业家大显身手正当其时。养老服务既是饱含温情的民生事业，也是潜力巨大的朝阳产业，是一片经济蓝海。

近年来，民政部、全国老龄办会同有关部门，在培育养老服务经营主体方面采取了一系列政策举措，在投融资、设施用地、税费减免、科技创新等方面为经营主体量身打造了政策包、工具包，发挥了良好的政策导向作用。民营养老服务主体，特别是企业法人登记的市场主体占比明显提升，社会力量投资的信心显著增强。这些政策措施既是落实党中央、国务院决策部署的实际行动，也是对地方民政部门先行先试探索创新的总结提炼，更是对养老服务经营主体所呼所盼的精准回应。今天发布的《若干措施》也是这种双向奔赴的生动实践。

今天我们请到天津、浙江、广东、陕西、苏州五个省市民政部门的负责同志介绍当地在培育养老服务经营主体方面的经验做法，目的就是让大家更加深入地了解政策孕育和政策落实的全过程。五个地方的经验各有侧重，或是聚焦某一重点领域，或是侧重市场环境，或是聚焦产品用品供给，或是着力发挥园区的集聚效应，各有特色，互为补充。天津重点围绕培育市场化老年助餐服务，破解了助餐可持续的难题。浙江创新民政部门推动银发经济发展路径，在园区培育、养老消费场景打造方面积累了经验，破解了老年人潜在消费更好向有效消费转化的难题。广东依托制造大省优势，将老年人“衣、食、住、行、用”等需要和产业基础深度融合，破解了供需错配难题，起到了新供给引领新需求的良好效益。陕西虽然是西部省份，但在强化政策供给，打造政策链、产业链、供应链、金融链、服务链等方面走在全国前列，形成了西部养老服务政策新高度。苏州在科技智慧养老集成应用和模式创新方面敢为人先，已经形成了较大的先发优势。

广东省民政厅副厅长熊松

介绍广东经验

《法治日报》记者：作为全国经济大省和老年人口大省，广东在扩大老年人产品用品供给方面，有哪些走在前列的产业优势和具有广东特点的创新举措？

熊松：近年来，广东立足制造业集群优势和科技创新资源禀赋，秉持“智慧康养，粤造越强”的理念，全力打造老年人产品用品发展高地。

一是搭建对接平台，推动银发企业进机构。广东既是人口大省，也是生产制造业强省，现有规模以上老年用品企业6800多家，涉及29个相关细分行业，营收规模超6500亿元，拥有康复辅助器具、养老照护产品、健康促进产品、适老家居产品等优势细分产业。近些年来，广东持续开展“百团进百企，康养广东行”系列活动，推动老年产品企业走进康养机构开展交流对接活动，推动产需对接、产用融合、协调发展。

二是打造体验场景，推动老年产品进社区。为帮助老百姓对老年产品用品多一些认识、多一些体验，广州市开设4个适老生活体验中心，177个街镇颐康中心设立老年产品专区，举办196场银龄集市；深圳市建成10个智慧养老用品体验中心，展销数百种智慧养老产品，打通“企业”产品成为“家庭”用品的“最后一公里”，为老年朋友在“家门口”带来“可看、可试、可购、可享”的沉浸式消费体验。

三是开展适老化改造，推动老年用品进家庭。近年来，广东大力推进老年人家庭适老化改造工作，将特殊困难老年人家庭适老化改造纳入省十件民生实事，改造内容涵盖地面、门、卧室、如厕洗浴设备、厨房设备、物理环境改造及老年用品配置等七大类30个项目，全省已累计完成适老化改造超过9.7万户。

四是搭建展销平台，推动银发产品进市场。广东已连续举办九届中国（广州）国际养老健康产业博览会等大型银发主题展会，每年共吸引海内外上千家企业和近20万人次到会参展、采购和观摩。广东“老博会”已发展成为国内规模最大、国际化程度最高的银发产业博览平台之一，不仅是银发行业的风向标，更是供需对接的枢纽站，实现了社会效益与经济效益的双赢。

五是专项政策支持，促进产业升级。通过完善政策供给、加强财政融资支持、优化营商环境等一系列举措，持续加大老年产品用品企业培育力度。截至目前，全省已累计培育包括智能机器人、高端医疗装备等在内的专精特新中小企业超3万家、专精特新“小巨人”企业超2千家，数量稳居全国前列。

六是打造银发产业园，促进产业集聚。积极响应落实国家高水平银发经济产业园区规划布局，在全省加快推进银发经济产业园区建设。截至目前，全省建有银发经济特色产业园区17个、在建产业园区11个，主要产业功能特色集中在生物医药、康复辅具、医疗器械、健康服务、人工智能等领域。

七是纳入推广目录，促进产品发展。全省累计4批257个产品入选国家老年用品产品推广目录名单，数量连续4年居全国第一。共有9家企业入选“国家智慧健康养老示范企业名单”，20个街道被授予“国家智慧健康养老示范街道（乡镇）”，3个地区被授予“国家智慧健康养老示范基地”，31家企业入选智慧健康养老产品推广目录，13家企业入选智慧健康养老服务推广目录。

八是开展“以旧焕新”，促进银发消费。持续将居家适老化改造纳入消费品以旧换新重点支持范围，纳入家装厨卫“焕新”工作积极推进，共有11个参考品类纳入补贴范围，补贴标准不高于实际销售价格的30%，每人累计最高补贴金额10000元。截至目前，全省居家适老化改造产品销售额超10亿元，销售量超130万件。

广东将紧紧抓住“银发机遇”，大力发展“银发经济”，加快适老产品研发生产和设施设备更新升级，培育高品质产品和服务，不断增进老年人福祉。

内容来源：民政部官网

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