2月9日、国務院新聞弁公室は国務院政策定例ブリーフィングを行い、「第14次5カ年計画」都市と農村のコミュニティサービス体系建設計画」(以下「計画」と略称する)の関連状況を紹介し、記者の質問に答えた。

民政部の王愛文副部長によると、「第13次5カ年計画」の時期、都市部と農村部のコミュニティサービスシステムの建設は積極的な進展を遂げ、主に5つの面がある。党建設がコミュニティサービスシステムの建設をリードする体制・メカニズムは徐々に完備している。第二に、サービスの供給が絶えず拡大し、コミュニティは基本的な公共サービスの取り扱い、代行などのサービスを提供し、公共事業のサービス、便民利民のサービスの取り扱いがより便利で、ボランティアのサービスが盛んに発展している。第三に、サービス施設の建設は絶えず加速し、党群サービスセンターを基本陣地とする都市と農村のコミュニティ総合サービス施設の建設は加速的に推進され、都市コミュニティ総合サービス施設は全カバーを実現し、農村コミュニティ総合サービス施設のカバー率は65.7%に達した。第四に、サービス人材陣は絶えず拡大し、「第13次5カ年計画」の期末、全国のコミュニティ関係者は433.8万人に達し、社会活動の専門人材は157.3万人に達し、主に都市と農村のコミュニティで各種の専門サービスを提供している。第五に、サービス情報化の建設が絶えず強化され、「インターネット+コミュニティ政務サービス」「インターネット+コミュニティ商業サービス」が加速的に推進され、全国村民委員会、都市住民委員会は情報集中集積、統一管理、動態更新を初歩的に実現した。

王愛文氏は、「第14次5カ年計画」の時期、党中央、国務院は都市と農村のコミュニティサービスを強化することをより際立った位置に置き、初めて都市と農村のコミュニティサービス体系の建設計画を「第14次5カ年計画」の時期の重点特別計画の一つに列挙した。第19期中央委員会第5回全体会議と国家第14次5カ年計画要綱が確定した枠組みに基づき、「計画」はサービス構造の整備、サービス供給の強化、サービス効率の向上、デジタル化建設の加速、人材陣の建設の強化などの面から手配・配置を行い、都市・農村コミュニティの総合サービス施設のカバー率などの7つの面の主要指標を明確にした。「新時代新コミュニティ新生活」のサービス品質向上行動など4つの行動計画と、サービス施設の補短板工事の1つの重大プロジェクトを確定した。

王愛文氏は、総じて見ると、「計画」は「二つの焦点、二つの堅持」の鮮明な特徴を体現している。一つは大衆の期待に焦点を当てることだ。「計画」は基本公共サービス資源のコミュニティへの沈下を推進し、高齢者、障害者、未成年者、困難な家庭などを重点とし、コミュニティ養老、託育などのサービスを優先的に発展させ、コミュニティ生活性サービス業を大いに発展させ、発展成果をより公平に全人民に恩恵を与える。第二に、国家の重大な戦略に焦点を当てる。「計画」は就業優先、農村振興、新型都市化などの国家重大戦略をしっかりと押さえ、都市、農村の異なる需要を統一的に計画し、都市コミュニティの就業負荷力を大いに向上させ、農村地区のコミュニティサービスの短い板の補充に力を入れ、管理サービスが常住人口を効果的にカバーすることを確保する。三つ目は問題の導きを堅持することである。「計画」は応急管理、リスク防止制御、医療衛生、社会心理サービスなどの面での弱点を重点的に強化し、コミュニティを住民が最も安心し、最も安心できる港湾にする。第四に、イノベーション発展を堅持する。「計画」はデジタル技術を運用してコミュニティのためにエネルギーを賦課し、マイナスを減らすことを重視し、市場主体、社会組織、グループ組織などの役割を十分に発揮し、コミュニティサービスが主体の多層、機能集積、モデルの便利な方向に発展することを推進する。「計画」の公布と実施は都市と農村のコミュニティサービスの政策体系をさらに完備させ、各方面の面積の極めて要素を十分に動員し、コミュニティの人民のために、便民、安民の機能を絶えず強化し、人民大衆に実質的な利益を獲得させ、コミュニティをより温度にさせる。

都市部と農村部のコミュニティサービスシステムの計画配置の面で、王愛文氏は、「計画」は末端管理の新しい任務をめぐって全体的な計画配置を行い、場所、施設、人員、サービス対象と投入面の「ハードウェア」要素を明確にしただけでなく、コミュニティサービスプロジェクト、活動、キャリア、メカニズムなどの「ソフトウェア」の内容も計画し、鮮明な時代性を体現していると紹介した。具体的には、サービス内容において、人民に奉仕し、人民に奉仕し、人民に奉仕し、人民に奉仕することを強調し、一体的に推進する。サービス方式と主体の上で、多方面の参加構造の構築、サービスモデルの革新を強調する。サービス保障において、経費、政策、人材と情報化措置を強調する。また、制度を構築し、基準を定め、試験をつかみ、経験を推し進めることで、デジタル化、ネットワーク化、インテリジェント化にコミュニティガバナンスとコミュニティサービスをよりよく与え、より多くのことを身の回りで、ネット上で、手で行うことができるようにする。

民政部末端政権建設とコミュニティガバナンス司の陳越良司長は、「計画」の実行を推進するには、5つの方面の仕事を重点的にしっかりとつかむ必要があると紹介した。第四に、都市と農村のコミュニティの法治化、標準化と規範化の建設を推進し、第五に、計画実施のモニタリング、追跡指導と分析・判断などの仕事をしっかりと行う。

出典：中国政府ネット、『中国社会報』