広州市人民代表大会常務委員会は8日、「広州市養老サービス条例」(以下「条例」と略称する)を正式に公布した。内容は全11章77条で、2021年10月1日から施行される。

高齢者の生活の幸福感や獲得感は、その都市の文明レベルを表している。高齢者人口が170万人を超える特大都市として、広州はここ数年、全市を挙げて養老サービス供給側の構造改革を深化させ、広州の特色を持つ「大都市大養老」モデルを構築している。まもなく施行される「広州市養老サービス条例」は、立法形式で広州養老サービスの発展に方向性とロードマップを明確にした。

老後の仕事はあなたと私の関係にある

ニューディール政策の目玉を一つずつ数える

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01.スマートな老後建設に力を入れる

●市、区人民政府及びその関係部門は養老サービスプラットフォームの建設、産業の育成及び科学技術革新などの面で政策保障を与え、スマート養老システムの建設を推進すべきである。

●社会的力量の「インターネット+養老」行動の展開を支援し、情報技術やスマートハードウェアなどの製品の養老サービス分野での応用を促進し、高齢者に家庭養老ベッド、生活コール、応急救助、遠隔安全監視などのサービスを提供する。社会の力が「インターネット+老後」の関連状況を展開するためには、古いサービスの総合プラットフォームに統合して接続すべきだ。

●介護サービス産業の発展を励まし、育成し、年金の新興激しい技術依存、制度、激しい、管理などの全方位の革新を推进人工知能、モノのインターネット、雲の計算、ビッグデータなど次世代情報技術、介護サービス分野の応用製品向上年金テクノロジーの含有量は、年金製品の有効な供給を増やし、年金事業を推進すると年金産業発展し、調整高齢者の多層的で多様な養老製品やサービスのニーズに応える。

02.長期介護保険の保障の役割を果たす

力強く推進長期介護保険、長期介護保険加入者の範囲を拡大していくとの保障範囲、探求の協力の控除、責任は分配を多渠道調達体制、老人・ケア需要の総合評価を経て解決できる条件に合った失老人の基本生活の面倒との密接な医療保障ケアサービスの需要。

03住宅地、高齢者世帯の適正な老朽化改修

●区人民政府は住宅地の坂道、公衆トイレ、階段、手すり、エレベーターなど高齢者の日常生活と密接に関連する公共サービス施設のバリアフリー改造を推進すべきである。

●高齢者世帯が家の適正な老朽化改造工事を実施することを支援し、このうち特別困窮高齢者、低所得高齢者、寡婦優遇高齢者、計画出産特殊家族高齢者などは関連規定に基づいて財政補助金を受ける。

04.家庭の養老ベッド建設を強力に支援する

●条件に合う養老サービス組織が高齢者の住居に家庭養老ベッドを設立することを強力に支援して、適老化と知能化改造を展開して、働態管理に加えて、連続、安定、専門的な養老サービスを提供します。

05.高齢産業の多業態融合発展を誘導

●市場の主体的な役割を発揮し、養老製品の専門市場を育成し、デパートやスーパーなどの高齢者用品コーナーの設置を誘導し、研究開発、生産、販売、展示、物流、サービスを一体とした総合的な養老サービス産業の建設を推進する。

●養老サービス産業が健康、養生、家庭、観光、文化、フィットネス、レジャーなどの産業と融合・発展することを支援し、産業チェーンが長く、カバーする分野が広く、ブランド・利益がよく、革新能力の強い養老産業クラスターを形成する。

06.高齢者施設の医療サービスへの要望、設置のメリット

●ひゃくごじゅう個以上の病床の年金機構の設置をその内部クリニックでなければ、あるいはクリニック、レコードカプリコン、介護駅、保健所(室)、条件付きの年金を支援機構の設立や外部の病院リハビリ病院、护理院、漢方病院の安寧蒸し护などの医療保健機関は、条件に合うのを医療人材の範囲。

●衛生健康部門は医療、介護、リハビリ、養老資源を統合し、漢方病院、末端医療衛生机構などと養老机構の協力机構を構筑し、養老机構に入居する高齢者に健康管理、入院治療、リハビリ看護、安寧治療などのサービスを提供すべきである。

07.条件付き医療機関の老後サポート

●衛生健康、民政などの部門は医療衛生機関が規定に基づいて養老サービスを提供し、養老機関を設立し、養老サービス施設を建設し、高齢者のために集中住居、生活介護、リハビリ介護、医療保健などのサービスを提供するよう支援すべきである。

●法人格のある医療衛生机関は、登記事項や営業范囲を変更して老後サービスを行うことができます。

●医療衛生机関が設立した養老机関は社会力が設立した養老机関と同等の優遇政策を受ける。

08.本市の基本養老サービスリストの作成と公表

市民政部門は基本養老サービス体系の確立を推進し、本市基本養老サービスリストを作成して公布し、基本養老サービス項目、サービス対象、サービス内容、サービス標準、責任主体を明確にし、経済・社会の発展レベル、財政状況、養老サービス需要の変化などの状況に応じて適時に調整しなければならない。

09.全市統一、結果通認の高齢者介護ニーズ総合評価制度の構築

全市の統一の基準通りに対する需要のある老人の力の程度、疾病状況、・ケア状況などを点検し、科学、年寄りのサービスの需要と・ケア等級を確定し、高齢者として関連コミュニティ手当を受け、余暇を楽しむ介護サービス、年金や医養結合機関に入居、長期介護保険の恩恵を受けるなどの根拠である。

10.介護型ベッドは施設の80%以上

介護施設のベッドは、介護型ベッドを中心に設置すべきです。公的養老施設を新設し、介護型ベッドは総ベッドの80%以上を占めるべきである。すでに建設された養老施設は介護型ベッドの割合を段階的に高めなければならない。

11.老後のための人材育成に「プラス」する

●高齢者サービス関連の専門を本市の職業教育支援の専門に組み入れて、高齢者サービス関連の専門または方向を学ぶ全日制の学生は学費を免除する政策を受けることができます。

●養老サービス従事者は市の人材政策体系に組み入れられ、現場の養老サービス従事者に対してサービス年限などによって規定によって就業手当と職場手当を与える。

●市の人的資源の社会保障、民政部門は養老サービス従事者の職業技能評価システムを構築し、技能訓練制度と激励メカニズムを完備すべきだ。

12.ニュータウン、住宅地の養老施設計画

●新市街区と新住宅地は計画要求と建設基准に基づいて、100戸当たり25平方メートル以下の基准に合わせて養老サービス施設を建設し、住宅と同時期に計画し、同時期に建設し、同時期に検査し、同時期に無償で使用を交付する。

●旧市街区とすでに建設された住宅地に養老サービス施設がない場合、または既存施設が計画と建設指標の要求に達していない場合、区、鎮の人民政府、町弁事処は統一的な計画調整を強化し、100世帯当たり15平方メートル以下でない基准に基づき、新築、改築、購入、買い替え、賃貸などの方式を通じて配置する。

13.介護サービス施設用地の最新規定

●市、区の人民政府は養老サービス施設用地を年度備蓄計画に組み入れ、毎年一定数量の養老サービス施設用地供給市場を確保すべきである。

●公益的養老サービス施設の建設用地は、法律に基づいて国有払い下げ土地または農民集団所有の土地を使用できる。公益養老サービス組織が賃貸、分譲などの有償使用方式で国有建設用地の使用権を取得することを奨励し、政府が価格出資または出資方式で土地を提供することを支援し、社会資本と共同で公益養老サービスプロジェクトの建設に投資する。

●農村集団経済組織は法律に基づいて使用して本集団経済組織の所有する建設用地の自働または建設用地使用権の入株、連営などの方式で他の単位と箇人と共同で養老サービス施設を開催することができます。

●養老サービス施設建設用地は、賃貸、先租、後譲、分譲などの方式で供給して、養老サービス用地空間を広げることができる。

●政府と国有企業の事業所が所有する非住宅不働産の養老サービスへの使用を支援し、賃貸期間を最大20年まで延長することができる。