2020全国両会のホットスポット:医と養の結合

医養結合は人口の高齢化に対応する長期的な方策である

わが国は世界でも人口の高齢化が進んでいる国の一つだ。国家の統計データによると、2019年末現在、中国の満60歳以上の人口は2億5000万人を超え、総人口の18.1%を占めている。このうちエネルギーを失った高齢者、一部を失った高齢者人口は4000万人余りに達している。

「医療衛生と養老サービスを結びつけることは、社会各界が普遍的に注目する重大な民生問題であり、人口の高齢化に積極的に対応する長期的な方策である。」全国政協委員の李彬・広西チワン族自治区副主席は全国両会で医養結合のさらなる強化を呼びかけた。

李彬会長は国家レベルでトップダウンの設計を強化し、関連政策を補完するよう提言した。「各級政府は医養サービス専門調整機構を設立し、医養結合サービス機構の計画配置を統一的に計画し、各種類の医養結合公共サービス施設を科学的かつ合理的に配置しなければならない。」

医養結合に対する機関の医療決済障害の問題、李彬し、国家関連部署が補完関連政策パッケージ、制定医養結合で、医療保険払う衛生機関出前サービスなどの細部措置によって、明晰权责、保険に入ったステルスの敷居を下げ、条件に合致する年金付設の医療機関を保険決済ネットワークに含め、医療机関の養老サービスに対する補助金を増やし、規定に合った医療費を医療保険の支給范囲に加える。

「各政府は医養結合サービスしなければならない資金に財政を医養結合設立目的補助金、公立年金医療機関、民間機構の設置に対する年金発展機関の医療機関や医療機関の設立介護サービスなどが異なる別を与える建設手当と運営手当、激励と社会各界の大々的な発展を推进医養結合養機関。」と李ビンがアドバイスした。

失能失智失独老人医養結合サービスを医療保険に入れる

現在、わが国の人口の高齢化とそれに伴う健康問題は、現在の養老パターンに深刻な挑戦をもたらし、伝統的な在宅養老と医養分離の机構養老パターンは、わが国の人口の急速な高齢化の需要を満たすことができない。

国家衛健委員会のデータによると、わが国の1億8000万人以上の高齢者が慢性病を患っており、1種類以上の慢性病を患っている割合は75%に達している。

全国政協委員何伟訴えは、施设が、医養結合機関の機能が完全な優先を医療人材の範囲に含め、重点は失智、失点独、失点が老人医養結合サービスと診療費、徐々にを保険払うの範囲に含め、计画的に増加し失点智、失点独、失者を基本保険の支給できる範囲の医療リハビリプログラム。

「2019年に医療スタッフが複数の施設を回って老人の施診を行ったところ、目の健康診断を受けた高齢者の60%にドライアイが見つかり、白内障や飛蚊症などの眼疾患が見つかった高齢者もいた。これらの高齢者の中には知能を失った高齢者、独立性を失った高齢者も含まれている」

何伟委員は、「現在、韓国の主要年金問題の葛藤は老人人口が増え、サービスが老後資源が不足し、スポットライトを重点的に人々が足りず、未について明確に失智、失点独、失点などの特殊要員医養結合できる具体的な意見と操作方法、医養結合のアイデンティティ、かける计画改善が必要。

このため、何偉委員は、医養結合の多くの部門のボトルネック管理を通じ、政府部門の仕事の協同を強化し、衛生、民政、人社、医保などの部門が医養結合の発展に関する政策を共同で打ち出し、医養結合機構の許可許可、業界管理、人材育成、サービス購入などを支援することを提案した。

「『医養結合』養老法を積極的に推進し、知的能力を失った老人の評価基準を作り、これに基づいて財政補助を行うべきだ。評価に応じて、病院や老人ホームで知的能力を失った高齢者の一部を受け入れることができる。また、高齢者手当の拡充を図り、農村の知的能力のない高齢者も手当の範囲内に入れなければならない」と述べた。と何偉委員は言う。

何偉委員はまた、医養結合機構の承認登録を簡素化し、資源配置のルートを広げ、民間資本の養老サービス産業への参加を誘致することを奨励し、市場化養老機構の構築を推進し、医療と養老機構の優位性を補完し、利益を共有する長期的なメカニズムを構築して、医養結合機構の持続的な運営を保証するよう勧告した。

「医療机関による老後サービスのさまざまな優遇政策を実行し、医療と老後の効果的な結合を推進することを提案します。歳費優遇の面では、非営利団体と認定された社会運営医養結合機構は、規定に沿って不動産税、都市土地取得税の優遇政策を受け、医養結合機構が発展用地を造成できるようにし、金融と政策支援を行う」と述べた。と何偉委員は言う。

一線の医療機関を励まし医養結合サービス

解決のための医療機関は、老後年金機関診療できない問題については、近年は各地で医養結合健康年金新モデルを模索し、全力を解読し、年金のサービスのモメント」「ふさぐ时」。

全国人民代表大会の代表で、江蘇省品質・標準化研究院iot標準化研究所の胡冶所長は次のように指摘した。医養結合は実際の推進において、少なからぬ問題と障害がある。彼の提案は、激励の末端医療機関を医養結合サービス。

近年、国家レベルの医養強化結合の屋上でデザイン、医養結合する仕事を『中国2030「健康」計画要綱」「「十三五」国家事業の発展と高齢年金システムの建設計画」を推進力を大きく、組織を医養結合テスト、目立った成果を収めた。

胡冶代表のリサーチを発見し、医療の結合は、実際の推進で少なくない問題と障害、主要表現は、医養結合機関の数が足りない、看病型の病床の供給;末端の医療衛生机関と養老机関の連携が緊密でない;介護サービスは家庭に技術標准と規范が不足して、仕事をするリスクが存在する;養老サービスチームの専門化レベルは高くなく、養老サービスの現場の人員の収入が低く、社会的地位が低いため、関連の専門の卒業生が長期的に養老仕事に従事したくないため、失業率が高く、従業員の多くは農村の余剰労働力のため、専門化サービスを提供しにくい。

胡冶代表は次のように提言した。末端の医療机関が医養結合サービスを展開することを奨励することは、その医療机能を向上させることができ、またその業務のあっさりした状況を補うことができる。コミュニティ(郷鎮)衛生院に老年科の設立を奨励し、長年治療を必要とする高齢者に「医養結合、医を主とする」サービスを提供する。末端医療スタッフの勤務先を緩和し、養老施設への勤務や兼業を奨励し、一般の病気の老人に「医養結合、養を主とする」サービスを提供する。医療保険部門は医養結合のために規約とサービスを提供する。

「医養結合」推進で「いつも何かに従う」

わが国の人口高齢化が日増しにひどくなるにつれて、墾利区の高齢人口も年々増加している。従来型の老後モデルでは、日増しに増える老後ニーズに応えられない」と指摘した。今年の墾利区両会では、政治協商委員、墾利区人民医院内五科主任の陳旭氏が、我が区の「医養結合」養老モデルの加速推進に関する提言を持参した。

老人が多様な変わりやすい持病、社会年金の一種の革新モデルとして、医養結合する医療技術の年金とサービスを結合させ、老年層の特殊の需要を満足した高齢者の生活の質を高めたが、適応高齢化発展の傾向を見せた。現在「医養結合」という新興養老モデルはすでに社会でその優越性を体現している。このため、全地域で「医養結合」した老後モデルを加速させる必要がある。

これに対して陳旭氏は次のように提案した。

第一に、政府が主導的な役割を発揮し、「医養結合」の要素を健全化し、市場の多層的なニーズに応え、社会の力を動員して参加させる。

第二に、大型の「医養結合」サービス機構を設立し、専門の医療看護員チームの建設を強化する。

第三に、家族病棟の建設を積極的に推進し、家族病棟制度の確立を加速する。

4は多様な医養結合方式を展開して、例えば老人ホーム-病院の契約協力、家庭の医師の契約サービス、コミュニティの衛生室-村の運営する老人ホームの協力などのモデル。

五、密着型両院の一体的な建設を加速し、社会的な力が参加するメカニズムの構築を積極的に模索し、政府、営利組織、非営利組織など多くの主体を有機的に結び付け、社会各界の積極性と主動性を十分に発揮して高齢者の介護問題を解決する。

医養結合の発展推進養老サービスの供給能力の向上

現在、養老医療システムは初期段階にあり、高齢者の養老・医療に対するニーズも多様化しており、高齢者別の養老・医療のニーズをどのように満たすかが課題となっている。

このため、滨州市人民代表大会の代表、滨州宇宙航空商貿有限公司の赵金成董事長は、全市で大きな健康理念を確立し、滨州の生態環境の優位性を踏まえて、健康養老サービスを積極的に開拓し、養老サービスの需要を絶えず満たし、滨州市医養結合の仕事レベルを持続的に向上させることを提案した。

趙金成委員長は次のように提言した。全市の医療衛生システムと養老サービスシステムなどに対する深い研究と総合的な論証を強化し、全市の医養結合全体計画の策定を加速させ、発展空間を確保し、養老機関と医療機関建設の計画整合を確実に整える。同時に体制メカニズムを刷新し、医養結合は多くの部門の机能に関連して、相互に協力し、協調して推進しなければならない。提案医養結合仕事が率いるチームを立ち上げて、市庁分課の健全なリーダーシップの構築など、省庁の医養結合連席会議参加制度、統廃合整理発改、財政、民情、卫健、保険などの医養結合関連省庁の機能を統合調整、協力の強化、適時に調和全市医養結合仕事における難点と問題解決。

赵金成提案は、政策のテコ入れを増やさなければならない、いち资环境を続け、医養結合一過性を知らせ、ワンストップサービスプロジェクトを誘致でき、期间限定办结。医養結合に対する投資プロジェクト「保姆式」「ほてほて」サービスを提供し、やはり予審制を実施し、医養結合事業に対する申告の段階で、ジョウシュンは先行介入、現場探査を指導できる前、サービスの先、確保プロジェクト着地,早く早く。

の提案の質を高めるために、赵金成頻繁に連絡する有権者、深く実質調査研究、分母を突か問題を探し、提案が漂流し、「嬉しかった今回の会議に参加することができ、これらの建議案と、私も多くの调査をして、私は共産党員、全人代代表飛びまわるの群衆のにおいては、当然滨州を私は积极的に建設に寄与しなければならない。」そう言って赵金成。

医養結合は独自基準の明晰な「医」と「養」を建設する

推進は20日に開かれたテーマは「医養結合健康年金引き上げサービスの質」の円卓フォーラムで、瀋陽市卫健委養結合班主任、医養結合徐卫华専門家チーム長、老後の実質は年寄りのサービスを提供する過程で、年金分野の老人の衣食住を含まなければ、健はもちろん学游などの隅々まで、内容は、そう、それが老後システム全体を支えているのです。

養老サービスには医養結合が欠かせない。医養結合の面で、徐衛華部長は次のように述べた。医養結合によってサービスされるグループには広義と狭義の区別が必要だ。広義には、すべての高齢者にサービスを提供すること。狭義には、特定のターゲットグループにサービスを提供すること、例えば高齢者の失能失智のような医養サービスに需要がある人々を指す。

「医養結合サービスは高齢者指定ニーズの達成を助ける」徐衛華教授によると、医養結合は高齢者が生命の末期に、快適で尊厳のある最后の時間を過ごせるように助ける基本的な保障であり、重要な保障だ。彼は次のように提案した。医養結合の標準体系を建設し、医養結合の位置づけをうまくする。

徐卫华は設立の基準を除いて、医養結合はサービスの主体が確定しなければ、サービスのシーンは、サービス内容やサービスの支給方式。

徐卫华紹介サービスの主体で、医養サービス主体は医養機関させ、は資質と年金医療衛生サービス能力を備えた機関だ。医養サービスだけ主体が明確には、医養結合機関の属性と役割も弾力がはっきりしている。次に、医養が結合されたサービスシーン、徐卫华は、余暇もできるし、コミュニティと機関のやることもできる。これこそが医養結合サービスかかりの老人のそばに広がる。

サービスの主体とサービスシーンがあって、どうして医養サービス内容?徐卫华は、必ずファッシズムは医、飼うけど、医養は医養。「医療サービスと老後サービスは完全な2つのシステムなので、境界がはっきりしています。

医療には独自の標准、規范、支払い体系があり、老後にも独自の標准、規范、支払い体系がある。ので自分の建議医養結合必ず建設基準、サービス体系とサービスの规范、これでこそに特定のサービス内容。

医養結合に対するサービスの支給方式は、徐卫华提案、長期介護保険の介入がなければならない。長期介護保険のモデルは独立しており、医療保険に依存しない。このように、支払いモデルもこの事業を支えることができる。

医養結合発展の推進養老サービス水準の向上

経済社会発展のために、医療、科学の进歩は、人口を出生と死亡率が大幅に低下し、平均寿命が高まり、人口構造が高齢化する。医養結合推進でも医療衛生サービスと年金を控えなければさらにつなぎ、医養結合サービスの質を高めるべき、関連政策と措置がなければ補完など多くの難題を支持している。

アドバイス:

一整理メカニズムは、効率医養政策を打ち出します。糸口を整理して、責任を明確に整理計画が、各省庁の協同協力体制の構築、措置を推進の妥当性や操作性を考慮し、定着と補完浮揚政策を根本的に解明医養結合の操作の難題だった。

2はハードウェアと人材チーム建設の両立、着実に医養水準を高める。補完社会福祉センターの基盤施設の建設、医療とリハビリ施設が増え、専攻の大学の入学試験運行管理チームを導入し、サービスの質を引き上げる;浮揚近代年金機関、民間の医療機関は、老後のためのサービス組織医養結合サービスを開始し、宣伝して、社会养老観念、転換で需要の発展をけん引。

三は協力の強化、医養結合の新モデルを開発。コミュニティ年金と医療機関を口裏を支援し、協力バートナーシップ体制、高齢者を治療病院に入院、リハビリ期ケアなどのサービス。医療機関の設置を備えない条件や医療サービスの弱い年金機関は、周辺の医療機関と協力の協定締結と、または、能力のある医療機関がその付設のレコードカプリコン法定管理。设立全域の各コミュニティの衛生サービス店、末端医療保健機関の実現とコミュニティサービス余暇年金保育機関のシームレスなドッキング、老人は医养护一体化のサービスを提供している。

文章来源:年金産業研究